湘潭市民政局关于切实做好当前困难群众生活安

2019-09-26 22:22 来源:未知

发文单位:人事部

文  号:潭民发[2002]28号

  县级以上社会治安综合治理委员会办公室负责社会治安综合治理日常工作。

  15、结合经费自给率和财政支持强度,对不同类型的广播影视事业单位实行不同的收入分配形式和管理办法。对事业经费主要靠国家财政拨款的事业单位,可试行工资总额包干的管理办法,允许将单位创收中规定可分配部分,纳入单位内部分配;对国家财政补助开支的事业单位,可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上,按国家有关规定从创收中提取一定经费,用于搞活单位内部分配;对有条件的、经费完全自给的广播影视事业单位,经批准可试行工资总额与经济效益挂钩的办法,自主制定内部分配办法;对企业化管理的事业单位可执行企业的分配制度。

一、进一步规范完善城市居民最低生活保障工作,做到应保尽保。各地要从讲政治的高度,采取积极措施,深入街道、厂矿企业、社区居委会,了解低保政策是否得到全面落实,低保资金是否及时、足额发放,全面掌握低保对象的实际情况,对符合条件的,有一户批准救助一户,但不符合条件的一户也不能纳入。要积极向当地政府和财政部门汇报情况,搞好低保资金的发放调度,保证低保资金及时足额发放到位。要及时掌握低保动态情况,及时接待处理好群众的来信来访,特别要掌握不稳定的动向,发现问题要及时向当地政府和上级主管部门报告,确保低保对象的基本生活。

执行日期:2003-1-1

  我国已进人全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,广播影视事业的发展既面临新的机遇,也面临严峻的挑战。为了全面贯彻落实党的十六大精神,深化广播影视事业单位人事制度改革,以适应社会主义市场经济和广播影视事业持续发展的要求,根据《中共中央办公厅关于印发<深化干部人事制度改革纲要>的通知》(中办发[2000]15号),《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发<中共中央宣传部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见>的通知》(中办发[2001]17号),《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)和中共中央组织部、人事部《关于印发(关于加快推进事业单位人事制度改革的意见)的通知》(人发[2000]78号),结合广播影视事业单位工作实际,提出以下实施意见:

三、妥善安排重点优抚对象生活。各地要从促进国防和军队建设的高度,关心优抚对象的疾苦,要利用新年、春节即将到来和纪念“双拥”运动60周年的有利时机,切实帮助优抚对象特别是在乡老复员军人、伤残军人解决生产、生活、医疗、住房等方面的实际困难。要保证在乡老复员军人的提标配套资金的落实,春节前发到手中。春节前市局将组织督查一次。要千方百计做好退伍军人安置工作,保证退伍士兵待分配期间生活补助费的及时发放,确保退伍士兵的稳定。

  (一)本地区治安秩序良好,刑事案件发生率明显下降或者维持在较低水平,社会安定的;

  5、建立岗位管理制度。科学、合理地设置领导岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,不同的岗位实行不同的管理办法。岗位管理的基本要求是:按需设岗,职责明确,竞聘上岗,择优聘用,严格考核,按岗付酬,合约管理。岗位应有明确的岗位职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准。

执行日期:2002-12-20

  上社会治安综合治理委员会可以建议本级人民政府或者有关部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分或者纪律处分。

  12、加强岗位聘后管理,完善岗位考核制度。对各类岗位都要根据不同的岗位目标职责,确定定性与定量相结合并尽可能量化的业绩考核指标。要将考核作为聘后管理的重要措施,充分发挥考核的激励、监督作用,把考核结果作为续聘、解聘、收入分配、奖惩的主要依据。

2002年12月12日,中央政治局常委会召开会议专门研究城乡困难群众的生产生活问题,这是党中央、国务院关心困难群众,切实解决困难群众生产生活问题的又一重大举措。会议要求各级党委、政府和有关部门一定要从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度,从密切党和人民群众血肉联系,维护改革发展稳定大局的高度,充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题的极端重要性,把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好。省委、省政府近日也就城乡困难群众的生产生活问题进行了专题研究和部署,民政部和省民政厅也分别发出了紧急通知。全市各级民政部门要认真学习领会党中央、国务院和省委、省政府以及民政部、省民政厅的指示精神,紧急行动,深入基层,深入群众,采取切实有效的措施,把千方百计帮助困难群众和优抚对象解决生活困难,作为当前工作的重中之重抓好落实。为此,现就有关事项通知如下:

  第十七条 符合下列条件之一的地区、单位和个人,各级人民政府或者社会治安综合治理委员会应当给予表彰和奖励:

  1、指导思想:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表” 的重要思想,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持党的基本路线,贯彻干部队伍的“四化” 方针和党管干部的原则,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。按照党中央。国务院对广播影视工作的要求,牢牢把握先进文化的前进方向,遵循广播影视事业发展的内在规律,改革不适应广播影视事业发展的用人制度和分配制度。改革要有利于加强党对广播影视工作的领导,使之成为党、政府和人民的坚强喉舌,成为社会主义思想文化的重要阵地,从组织上保证广播影视工作的正确导向,有利于调动广大广播影视工作者的积极性,激发创造性,提高竞争力,有利于广播影视事业的持续繁荣和发展。改革要积极稳妥,确保广播影视单位的正常宣传秩序。

发文单位:湘潭市民政局

  物业管理、保安服务等社会服务机构应当协助有关部门和组织,维护相关区域的社会治安秩序。

  20、妥善安置未聘人员。要采取有力措施,坚持以单位内部消化为主,多种方式、多种渠道妥善安置未聘人员。要注意采取先挖渠、后分流的办法,通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员;引导鼓励未聘人员面向基层,面向社会,在新的领域发挥作用,并提供创办或进入企业的优惠条件;在有条件的地方,也可由人才交流机构进行托管。对单位内部的未聘人员,提供基本的生活保障。

生效日期:1900-1-1

  (二)落实社会治安综合治理目标管理责任制,成绩显著的;

  中共中央组织部
中共中央宣传部
人事部
国家广播电影电视总局
二00二年十二月二十日

二○○二年十二月二十日

  公安、司法行政等有关部门应当建立归正人员的登记管理制度,保障其享受劳动、教育、社会保障等公民权利。具体办法由省人民政府另行制定。

  少数民族地区广播影视事业单位要注意结合本地区的实际,从维护民族团结和国家稳定的大局出发,积极探索适合民族地区特点的事业单位人事制度改革的路子,制定切实可行的方案,认真组织实施。

发布日期:2002-12-20

  第十五条 各级工会、共青团、妇女联合会等组织应当在各自的职责范围内,发挥职能优势,维护职工、未成年人和妇女的合法权益,协助有关部门调解处理民间纠纷,预防和减少违法犯罪活动的发生。

  6、改革和完善领导人员管理制度。选拔任用广播影视事业单位领导人员,要扩大民主,引进竞争机制,改进选拔方式,拓宽选人渠道。广播影视事业单位的领导人员实行委任制、聘任制等任用方式,建立健全领导人员任期制,实行任期目标责任管理。任期届满,要对其任期目标完成情况进行考核,并将考核结果作为是否续任的依据。完善相关制度和措施,加强对领导人员的监督管理。

四、广泛深入开展“扶贫济困送温暖”活动。12月18日市委、市政府召开了“慈善一日捐” 动员大会,拉开了我市扶贫济困送温暖活动的序幕,各地要利用这一契机,组织好社会捐助活动。春节前后,要广泛开展走访慰问活动,今年的走访慰问要求面广、范围宽、解决问题彻底,要对全市受灾户、特困户、五保户和重点优抚对象进行普遍的走访慰问,除送慰问金外,还要结合送衣被、米、油等物资,制订周密的工作方案,开展多种形式的帮扶活动,在全市掀起扶贫济困送温暖的高潮。

  第九条 有关部门和组织应当依法履行法律、法规、规章规定的职责,规范行政执法活动,维护公共利益和社会治安秩序。

  4、全面推行聘用制度。聘用制是广播影视事业单位的基本用人制度。单位与职工双方要按照国家关于事业单位聘用制度的有关规定,通过签订聘用合同,确立单位同职工的人事关系,明确双方的责任、权利和义务。单位与职工聘用关系的建立、延续或解除,以职工与岗位的双向需求关系和履行岗位职责、业绩考核情况为依据。

各县(市)区民政局要结合学习贯彻十六大精神,实践“三个代表”重要思想,按照通知要求,切实做好困难群众生活安排工作,将工作进展情况及时报告市民政局。

  社会治安综合治理的基本任务是:动员和组织社会各方面力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段,落实各项安全和治安防范措施,排查调处矛盾纠纷,消除社会不安定因素,预防和打击违法犯罪活动,维护社会秩序,保障社会稳定。

  14、广播影视事业单位内部收入分配改革,要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平。内部收入分配方案的设计要着眼于有效保证任务目标的实现,有利于吸纳人才和稳定人才。

各县市区民政局:

  第十九条 违反本条例规定应当给予行政处罚的,由有关机关依法实施行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  19、发挥人才交流机构的作用。发挥人才交流机构在人才招聘、人员托管、人员培训方面的作用,配合事业单位用人制度的改革,为单位和个人提供相关的人事代理服务,为各类人才合理流动牵线搭桥,为广播影视事业单位人员的能进能出创造条件、提供服务,促进广播影视人才资源的合理配置。

二、切实做好灾区群众、特困群众和五保户的生活安排工作。各地要以高度的责任感、使命感,怀着对困难群众的深厚感情,组织力量,开展对灾区困难群众和五保户的情况调查,逐村逐户摸清灾民口粮、衣被、住房恢复、过冬御寒等方面存在的实际困难。要加快恢复灾民全倒房户重建房屋的进度,确保春节前全倒房户都能搬进新居。待冬令救济款下拨后,各地要保证在春节之前落实到灾民手中。要对五保供养的情况进行认真调查研究,千方百计保证转移支付资金的到位。确保灾区群众、特困群众和五保户不挨饿受冻,温饱过节,安全过冬。

  2002年12月20日第一条 为加强社会治安综合治理,维护治安秩序和社会稳定,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

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